前段时间,老杨的一个朋友向我吐槽:他们参加某政府采购项目投标,因为投标文件中的法定代表人授权委托书委托开始期限晚于投标函中的日期,导致投标被否决,非常可惜,朋友述说这事的时候还一直耿耿于怀。
这其实涉及到授权委托书的有效期问题。假如被授权人的委托期限开始于10月21日,而如果投标函中被授权人签字的时间为10月20日,早于委托期限的开始时间,意味着他(她)签署的投标函无效,所以被废标一点不冤枉。
众所周知,投标文件中,有很多涉及时间的有效期。如果这些有效期存在问题,轻则可能丢分,严重的可能会被直接废标。所以,今天老杨就说一说,在投标文件中有哪些需要注意的有效期问题。
投标有效期
针对投标有效期的响应通常出现在投标函中。一般来说,公开招标项目的投标有效期为90天,竞争性磋商的投标有效期为60,还有一些项目的投标有效期为120天,具体的时间要求会在投标人须知前附表中详细说明,在投标函格式文件中按照要求填写即可。如果投标有效期比规定的时间短,则会被视为非实质性响应,从而导致投标被废标,所以一定要详细阅读招标文件的投标人须知前附表,千万不能填错。
法定代表人授权委托书有效期
资质证书的有效期
资质证书一般是作为评分项出现在评分标准中,并且是客观分,如果有效期不符合要求,则不能得分。也有的项目会把资质证书作为资格审查项,如果出现问题,则不能通过资格性审查导致被废标。
以信息化项目为例,这些资质证书主要包括:
软件企业证书:有效期为一年,由中国软件行业协会颁发,容易作为资格审查项。
高新技术企业证书:有效期为三年,由省级的科技部门、财政部门和税务部门联合颁发。
ISO系列证书:有效期一般为三年,每年需要进行年审,有的年审时间会体现在证书上。
PMP证书:有效期为三年,证书上会清晰标注有效期限。
CMMI证书:有效期为三年。这个证书需要特别注意,因为国内的发证机构使用的模板不一致,有的展示评审通过时间,有的展示到期时间,有的用中文展示,而有的用英文展示,所以需要仔细甄别。
计算机软件著作权登记证书:由国家版权局颁发,有效期为50年,但是不在证书上体现,所以不用担心过期的问题。
软考证书:包括信息系统项目管理师(高级)、系统架构设计师(高级)、系统集成项目管理工程师(中级)、软件设计师(中级)等,新证由人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发,老证还会加盖省级人力资源和社会保障部门的职称专用章,目前是终身有效。
还有一些行业协会颁发的证书,比如3A信用等级证书等,也有一定的有效期,需要注意过期时间。
最后,老杨还想说说社保和税收缴纳记录的有效期。
《政府采购法》第二十二条关于供应商参加政府采购活动应当具备的条件中,其中有一项提到“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”。这里的良好记录,在招标文件中一般要求提供最近3个月的缴纳记录。那么最近3个月应该怎么算呢?以现在时间为2024年10月为例计算,10月份的税收和社保一般还没有缴纳,最近的缴纳月份应该为9月份。
但是考虑到各供应商缴纳时间不一致,可能10月底才缴纳9月份的社保(税收甚至可能一个季度交一次),那么有可能10月底还查不到9月份的缴纳记录。所以,查询最近3个月的纪录,最晚也应该为2024年6月至2024年8月。如果早于这个时间,明显就不符合最近3个月的要求。而作为投标人资格审查项的内容,不满足要求有可能会被废标。
事实上,查询政府采购项目招投标信息可以发现,有不少厂商因为这个原因被废标。而且,现在很多企业招标,对税收和社保缴纳的时间也有明确要求,所以在这一点上不能出现低级错误。
关于投标文件中的各种有效期,不容忽视,售前人员在编写投标文件时,一定要加以注意,不要出现低级错误。





